《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》解读及相关指南

 

一、条例解读

第十条　民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。

解读：所有民用无人机（不含军事、警察等专用用途）均需在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成实名登记，未登记飞行将面临行政处罚。

第十二条　使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动，应当依法投保责任保险。

解读：经营性飞行活动所使用的各类型民用无人驾驶航空器，均应投保第三者责任保险；非经营性飞行活动中，微型、轻型无人机可自愿投保，小型、中型、大型无人机应当依法投保责任保险。

第十六条　操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当具备下列条件，并向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员（以下简称操控员）执照。

解读：小型/中型/大型无人机：需要考取民航局颁发“民用无人驾驶航空器操控员执照”，简称“CAAC执照”。

微型/轻型无人机：无需执照，若要进行商业飞行，如商业航拍等，必须持有“CAAC”执照。

植保无人机：需要“农业无人机操作证”。

第十九条　国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域（以下简称管制空域）。

真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：

（一）机场以及周边一定范围的区域；

（二）国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；

（三）军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；

（四）重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；

（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；

（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；

（七）重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；

（八）国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。

管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。

未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域（以下简称适飞空域）

解读：

1.   真高＞120 米空域

全机型（微 / 轻 / 小 / 中 / 大型）飞行，均须申请获批。

2.   真高≤120 米适飞空域

·   微型、轻型、小型无人机：一般无需申请

·   中型、大型无人机：仍需申请批准

3.  禁区、限制区、机场净空、军事管理区等敏感空域

全机型、无论高度，一律禁止或需专项审批。

4.  特殊情形仍需申请（不限高度机型）

超视距飞行、飞越密集人群、运载投放物品、集群飞行、移动平台操控等。

第二十四条　除微型以外的无人驾驶航空器实施飞行活动，操控人员应当确保无人驾驶航空器能够按照国家有关规定向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息。

微型、轻型、小型无人驾驶航空器在飞行过程中应当广播式自动发送识别信息。

解读：除微型无人机外，其余各类无人驾驶航空器飞行时，操控人员应保证航空器按规定向国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息；微型、轻型、小型无人驾驶航空器飞行过程中，须通过广播式自动发送识别信息。
二、机型分类

 

  

三、实名登记流程

UOM平台官方信息：
- 官网地址：https://uom.caac.gov.cn
- 核心要求：先完成账号实名认证，再登记无人机信息，最终粘贴登记二维码至机身。

1.  前期准备材料

不同用户类型及无人机类型需准备的材料略有差异，建议提前整理齐全：

通用基础材料

·  个人/单位身份凭证：个人用户需身份证；单位用户需营业执照、法人身份证、统一社会信用代码

·  无人机核心信息：产品序列号（SN码，通常位于机身、包装或说明书）、无人机正面清晰照片、SN码清晰照片

·  联系信息：本人手机号（需接收验证码）、常用电子邮箱（用于接收登记二维码）

特殊场景补充材料

·  非身份证用户：需准备手持证件照（用于人工审核）

·  自制无人机用户：需明确无人机空重、最大起飞重量、动力类型、用途等参数

·  单位用户：额外准备单位管理员法定代表人授权书、无人机购买凭证或合法来源证明。

2.    电脑端注册登记流程

步骤1：账号注册与实名认证（前置必做）

①、打开UOM官网，点击首页“免费注册”，仔细阅读《注册须知》并勾选同意，点击“下一步”。

②、填写注册信息：设置登录账号、密码（需8-20位，包含大小写字母、数字及特殊符号），输入手机号获取并填写验证码，绑定电子邮箱，选择用户类型（个人/单位）。

③、完善主体信息：
- 个人用户：填写姓名、身份证号、常住地址等；
- 单位用户：填写单位名称、法人信息、统一社会信用代码等，若为制造类单位需确保营业执照经营范围含无人机设计/生产字样。

④、完成实名认证：个人用户通过微信扫描页面二维码完成人脸识别；非身份证用户或信息校验不通过的单位，需上传相关证件材料等待人工审核。

⑤、认证通过后，返回登录页使用注册账号登录系统。

步骤2：无人机实名登记（核心流程）

①、登录后，点击右上角“登记管理”模块，选择子菜单“实名登记”。

 

  

 

②、选择登记类型：品牌无人机选“注册品牌无人机”，自制无人机选“新增自制无人机”，点击“下一步”并完成人脸识别二次验证（确保为本人操作）。

 

  

③、填写无人机信息：

- 品牌无人机：搜索并选择厂商及型号，准确填写产品SN码、使用用途等；

  

A660多旋翼无人机，生产厂商为“北京安洲智航科技有限公司”；

M350\M400\FC30\FC100多旋翼无人机，生产厂商为“深圳市大疆创新科技有限公司”；

④、上传证明材料：按要求上传无人机正面清晰照片（需完整展示机身）、SN码照片，勾选《登记信息真实性声明》，点击“提交”完成登记。

   

步骤3：获取并粘贴登记标识

①、登记成功后，在“无人机管理”页面找到对应设备，点击右侧“发送二维码”，输入电子邮箱确认发送。

②、登录邮箱下载二维码文件，打印为至少2厘米×2厘米的不干胶贴纸，粘贴至无人机机身显著位置（如正面或侧面，避免被部件遮挡），确保飞行时清晰可辨。

四、后续注意事项

飞行报备：完成UOM登记后，需按当地规定携带相关材料到辖区派出所进行现场报备，飞行前在管制空域需提前通过UOM平台提交飞行申请，获批后方可飞行。

保险要求：小型及以上无人机从事飞行活动，需依法投保责任保险。

合规飞行：避开机场周边、军事禁区、核设施等管制空域，微型/轻型无人机在适飞空域飞行无需执照，但需熟练掌握操作方法。

状态查询：可通过UOM平台或无人机配套App（如DJI Fly）查询登记状态，确保“已登记”后方可飞行。

六、常见问题解答

Q：登记是否收费？

A：完全免费，登记号为11位（UAS+8位组合字符）。

Q：未成年人能否登记？

A：无民事行为能力人仅可操控微型无人机，需由监护人完成登记及报备。

Q：二维码丢失怎么办？

A：登录UOM平台/APP，在对应设备详情页重新申请发送二维码至邮箱。

Q：之前采购的我司自研的A660多旋翼无人机是否符合新规飞行要求？

A：采购我司自研的A660多旋翼无人机的客户，可联系公司相关人员进行登记，加装RID模块，加装完成后即可符合新规要求。